Czy droga fotowoltaika z Chin to reakcja na wprowadzane przez różne państwa bariery dla chińskich towarów?

Analitycy zauważają, że utrzymywanie wysokich cen może być po prostu reakcją Chin na tworzone przez różne państwa bariery w dostępie do rynków.

Przypomnijmy część z tych barier:

• • • w połowie grudnia 2021 roku Unia Europejska podjęła decyzję o nałożeniu ceł na import stalowych wież wykorzystywanych w turbinach wiatrowych z Chin. Urzędnicy Unii Europejskiej ustalili, że wieże te były sprzedawane do Europy w cenach dumpingowych. Z tego powodu ustalone zostały na 5 lat cła antydumpingowe w wysokości od 7,2-19,2% (14,4% na wieże firmy Titan Wind Energy Suzhou Co Ltd). Cła mają na celu naprawienie szkód, jakie poniosły firmy europejskie w wyniku zaniżonych cen chińskich towarów.
      Wg badań, chińscy producenci sprzedali w Europie wieże o wartości ponad 300 milionów Euro. Chiński udział w rynku europejskim tymi towarami wzrósł z 25% w roku 2017 do 34% w lipcu 2019 roku, w tym czasie udział firm europejskich spadł z 69 do 56%, zaś rentowność europejskich producentów zmalała z 3,6 do 1,4%.

• • • w dniu 4 lutego br. Prezydent USA Joe Biden przedłużył na kolejne 4 lata stosowanie taryf celnych Sekcji 201 na importowane panele słoneczne z krzemu krystalicznego i ogniwa słoneczne powyżej rocznego kontyngentu taryfowego 5 GW (wyłączone zostały panele dwufazowe, zaś kontyngent taryfowy został podwojony do właśnie 5 GW).
      Przypomnijmy, iż taryfy wprowadzone zostały na 4 lata przez prezydenta Donalda Trumpa w 2018 roku. Chiny, Korea Południowa i Chiny złożyły skargi na tę decyzję do Światowej Organizacji Handlu.
      Obecna decyzja spotkała się z krytyką ze stronny Chin, które zarzucają Stanom Zjednoczonym, że decyzja ta szkodzi łańcuchom dostaw materiałów fotowoltaicznych nie tylko do USA, ale na całym świecie.
      Warto dodać, że kilka dni po powyższej decyzji Prezydenta J. Bidena producent modułów z Kalifornii „Auxin Solar” złożył kolejny wniosek do Departamentu Handlu USA, aby zbadał, czy moduły i ogniwa fotowoltaiczne z krzemy krystalicznego z Malezji, Tajlandii, Kambodży i Wietnamu nie obchodzą amerykańskich ceł antydumpingowych i wyrównawczych. Może to mieć wpływ na kolejne bariery dla azjatyckich towarów na rynku amerykańskim.

• • • Rząd Indii zdecydował o wprowadzeniu od dnia 1 kwietnia br. ceł antydumpingowych na importowane moduły i ogniwa fotowoltaiczne. Cło importowe na moduły wyniesie 40%, zaś na ogniwa 25%. Jednocześnie rząd zdecydował o wprowadzeniu instrumentów wsparcia dla producentów krajowych: zniesienie ceł antydumpingowych na różne wyroby ze stali, wprowadzenie 15% preferencyjnej stawki podatkowej na produkcję fotowoltaiczną na produkcję do marca 2024 roku i inne.

Zdaniem analityków Ministerstwa Rozwoju, Pracy i Technologii RP, z którymi rozmawialiśmy, te wprowadzone w przeciągu niespełna dwóch miesięcy bariery na towary chińskie są powodem wstrzemięźliwości producentów chińskich jeśli chodzi o podejmowanie decyzji w sprawie obniżek cen. W obszarze handlu międzynarodowego bardzo często spotykana jest zasada „wzajemności”, przy czym nie zawsze musi to być odpowiedź symetryczna – np. cła za cła. Może być asymetryczna – wysokie ceny za cła. Rząd Chin jest bardzo wyczulony na takie „nagromadzenie” barier – a tu mamy kroki ze strony kilu państw jednocześnie, tworzących bardzo duże rynki zbytu. Biorąc pod uwagę narastające napięcie polityczne pomiędzy Chinami i USA, władze Państwa Środka mogą odbierać decyzje stricte gospodarcze jako polityczne, co zawsze w stosunkach dyplomatycznych i międzypaństwowych spotyka się z odpowiedzią.

Wg ekspertów, wiele wskazuje na to, że niezależnie od innych czynników, mamy również do czynienia z taką sytuacją w obszarze fotowoltaiki.

#fotowoltaika

Źródło: media KE, amerykańskie oraz indyjskie; opinie ekspertów z Ministerstwa Rozwoju, Pracy i Technologii RP

Foto: Pixabay